Kam gremo? Za dobro živali in za dobro vseh gre!
Na Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o zaščiti živali sta Zakonodajno-pravna služba Državnega zbora RS (v nadaljevanju ZPS) in stroka podala toliko pripomb, pomislekov, izpostavila toliko neskladij s slovenskim pravnim redom in ustavo, da že iz tega vidika predlog zakona nikakor ne more doseči zastavljenega cilja, to je boljše počutje živali, večjo dobrobit in s tem večjo zaščito živali in preprečitev nepravilnih, nedopustnih ravnanj z živalmi in preprečitev kakršnega koli nepravilnega ravnanja in mučenja.
Zakonodajno-pravna služba DZ RS je v mnenju o predlogu zakona in na predlagane amandmaje koalicijskih poslanskih skupin izpostavila in ugotavlja:
– z vidika skladnosti z ustavo RS je ZPS ugotovila pomembne pomanjkljivosti predlagane ureditve, glede spoštovanja načela pravne države, enakosti pred zakonom, enakega varstva pravic, načela zakonitosti itn.,
– da pri precej rešitvah potreba po pravnem urejanju ni izkazana (obvezno označevanje mačk, kvalificirani prijavitelj, posebna enota veterinarjev), saj za dosego glavnine ciljev v obstoječem pravnem sistemu obstojijo drugi vzvodi,
– nekatere rešitve so v protislovju z namenom iz obrazložitve in kot takšne k rešitvi izpostavljenega problema ne pripomorejo, lahko ga le še poglobijo,
– da vsebinski in časovni vidiki prehoda na spremenjeno zakonsko ureditev niso celoviti.
ZPS zaključi z ugotovitvijo, da je to zakon z veliko pomanjkljivostmi v normativni izvedbi, da zakonskih rešitev, ki so notranje neskladne in tako pomanjkljive, da so sporne z ustavno pravnega vidika in jih zakonodajalec ne bi smel sprejeti.
Predlog sprememb zakona je bil kljub mnenju ZPS, nasprotovanju stroke s področja veterine, živinoreje in nasprotovanju nevladnih organizacij s področja kmetijstva 7. septembra 2023 potrjen na Odboru DZ RS za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, seveda s polno podporo poslancev koalicije (Svoboda, SD, Levica).
Kot državljane Republike Slovenije nas je lahko upravičeno strah posledic uveljavitve zakona, za katerega je ZPS podalo tako neugodno mnenje. Ne moremo razumeti zakonodajalca – vlade in koalicijskih poslancev, ki so pred volitvami obljubljali pravno državo, da bodo Slovenijo vrnili nazaj med tiste države, ki spoštujejo ustavo, pravni red, sočloveka, ki so obljubljali enakost pred zakonom … Zdaj pa delajo ravno nasprotno, teptajo ustavo, pravni red, ne slišijo nikogar drugega, drugače mislečih. Kot da so »pijani« od oblasti!
S sprejemanjem takšnih zakonov zgolj poglabljajo razdor med ljudmi, odpirajo nova vprašanja, ustvarjajo nove probleme in kršiteljem omogočajo izmikanje zakonu. Potencialnim kršiteljem pač ne bo težko spisati pritožbo, saj je v pravnem mnenju ZPS dovolj velik nabor izpostavljenih pravnih nepravilnosti, na katere se bodo lahko v pritožbi oprli. Ali je to cilj predlagane spremembe zakona?
Ugotovitve ZPS torej v celoti pritrjujejo pripombam, ki jih kmetje ves čas navajamo in izpostavljamo. Naše pripombe na predlog spremembe zakona in zahteve po umiku njegovega predloga so torej povsem legitimne in upravičene!
Ostro tudi zavračamo obtoževanja in namigovanja predlagateljic, nekaterih predstavnikov nevladnih organizacij s področja zaščite živali in drugih visokih predstavnikov zakonodajne veje oblasti, da zakon narobe beremo, da so naši očitki o pravnih pomanjkljivostih predloga neutemeljeni, da se odzivamo užaljeno in agresivno ipd. Teh obtoževanj, namigovanj, očitkov ne moremo razumeti, ker so naše pripombe in pomisleki dobronamerni, legitimni in ker ima vsak pravico povedati svoje mnenje. Našega smo vedno izražali korektno, strokovno in pri tem bili strpni in uvidevni.
Reja živali je tudi ekonomska kategorija in dobrobit rejnih živali ima velik vpliv na rezultate prireje. In vseh potreb rejnih živali v rejah ne moremo zagotoviti in ostati konkurenčni tistim, ki teh zahtev ne izpolnjujejo. So pa ti izdelki enakovredno postavljeni na trgovske police in bistveno cenejši in kupci raje posegajo po ravno takih, poceni, v akciji! In takrat ni pomembno, v kakšnih pogojih je bilo prirejeno to poceni, akcijsko, poljsko ali špansko ali celo argentinsko meso in mleko. Pomembno je samo tisto, kar vidimo od blizu, kar se dogaja daleč od nas, to pa … kako se že reče, »daleč od oči, daleč od srca«. In to še kako velja, sploh v teh potrošniških časih, utopljenih v vrtincu socialnih omrežij! Pa še všečno je vse skupaj!
Zato kmetje vse predlagatelje, poslanske skupine, Vlado RS in pristojno ministrstvo ponovno pozivamo, da premislijo o smiselnosti nadaljnje obravnave predloga zakona. Z njegovo uveljavitvijo bo v slovenski prostor in pravni red vneseno ogromno nepopolnih, nedorečenih, nestrokovnih, neusklajenih določb, ki bodo omogočale bistveno več izmikanj in manipulacij. Kršitelji pa bodo za to imeli celo vnaprejšnjo potrditev v izdanem pravnem mnenju ZPS.
In ne, kmetje nikakor ne nasprotujemo noveli zakona, ki bi zagotavljala večjo zaščito živali in ki bi uredila to področje. V tej točki razumemo in podpiramo trud in napore predlagatelja. Želimo si samo, da je zakon napisan tako, da tistim, ki se jih dotika, niso kršene po ustavi in pravnem redu zagotovljene pravice.
Kmetje si resnično želimo dobrega zakona o zaščiti živali, ki bo nedvoumen, razumljiv in izvedljiv. In seveda zakona, ki bo resnično v največji možni meri zagotavljal zaščito vseh živali. Če je resničen namen predlagatelja dobrobit in zaščita živali, je edina pravilna pot umik predloga in priprava novega zakona. Pri pripravi katerega bomo vključeni vsi deležniki! In ki bo imel široko javno podporo!